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龙陵县林业和草原局关于2020年石斛产业发展的指导性意见政策解读

索 引 号:01526263-6-/2020-0902002公开目录:政策解读发布日期:2020-09-02发布机构:龙陵县林业和草原局

2020年8月30日,龙陵县人民政府办公室印发了《龙陵县人民政府关于龙陵县2020年石斛产业发展的指导性意见》(以下简称《意见》)。为便于更好地理解《意见》相关内容,切实抓好落实,现就《意见》有关政策解读如下。

一、《意见》提出背景

为充分发挥我县地域特色优势、石斛资源优势,加快推进石斛产业向生态化生产、产业化经营方向发展,尽快培育壮大我县石斛产业,促进农民增收,结合我县实际,就2020年龙陵石斛产业发展提出指导性意见。

二、《意见》目标任务

全县计划完成石斛新栽培面积100万平方米,栽培总面积达1000万平方米,全年实现石斛鲜条产量3600吨、培育石斛种苗1亿株、出圃石斛花卉100 万盆,农业产值5.1亿元,从业人员达5万人;完成有机栽培石斛提质增效20 万平方米;建设连片面积不低于20 亩的规范化有机栽培县级示范园1个以上;建设连片面积不低于30 亩的石斛仿野生种植县级示范园1个以上;打造1个盆景石斛花卉种植示范园;规范和提升改造象达镇象达社区、龙山镇河头社区2个石斛产品交易市场;提升改造石斛枫斗集中加工点50 个;完成县城石斛一条街建设,在行道树种植石斛1万丛以上;完成15个石斛枫斗加工厂建设及相关设备购置,积极支持经营主体经营石斛枫斗加工厂,发挥效益;引导2户以上企业建立线上交易平台、完善石斛产品质量溯源体系建设;完成培训500 人次;设立龙陵紫皮石斛省外联营店2个;争创3个“健字号”产品;鼓励发展石斛花卉庭院经济,种植总规模10万盆以上;新建石斛冻干粉生产线1条;完成县石斛协会脱钩重组工作。

三、《意见》主要内容

《意见》立足龙陵实际,紧扣石斛产业发展主题,坚持问题导向,抓住关键环节,突出产业发展目标任务。从乡镇种植面积和提质增效任务、种苗培育、花卉盆景培育及示范园、规范化有机栽培县级示范园、仿野生种植县级示范园、石斛产品交易市场提升改造、枫斗加工集中加工点提升改造、县城石斛一条街建设、枫斗加工厂建设、线上交易平台建立、省外联营店设立、产品质量溯源体系建设、人员培训、产品研发及新建生产线等重点目标任务,制定了8条具有针对性、可操作性的政策措施。

(一)工作重点

1.摸清种植情况,巩固协会会员。2.强化检测工作,确保石斛质量安全。3.完成紫皮石斛“身份”认证工作。4.加大科技研发力度。5.挖掘龙陵石斛特色文化,加大品牌、产品宣传推广力度。6.探索金融支持石斛产业新业务。7.科技支撑,培植龙头。8.加强宣传,开拓市场。

(二)扶持政策

1. 关于“新植扶持”部分。对当年新增仿野生种植石斛、新增有机栽培石斛,由县林业局按照规定优先给予贴息贷款扶持,同时提供相应的技术资料、技术培训、产品质量检测及信息服务。

2. 关于“县级示范园扶持”部分。对县级确定的规范化有机栽培示范园、石斛仿野生种植示范园,经检查验收达到标准的每个给予2万元资金补助,重点支持示范园用于水、电、路、管护用房建设及生态种植技术试验示范。对县级确定的盆景石斛花卉种植示范园,经检查验收达到标准的给予3 万元资金补助,重点支持种植园用于水、电、路、管护用房建设。

3. 关于“石斛收购、加工扶持”部分。在建成的15 个枫斗加工厂中进行石斛枫斗加工的经营主体,集中加工人员不低于30 人加工时间不少于6 个月/年的,凭签订的经营合同给予每个加工厂1万元的租金补助;对在石斛枫斗加工厂连续工作时间180 天以上的人员,按照100 元/人/年的标准给予城乡居民养老保险购买补助并由经营业主统一购买;充分整合村组活动场所用于石斛枫斗集中加工,对经营石斛集中加工点且每个点集中加工人数不低于10 人/6 个月/年的,给予租金和设备补助0.5 万元/点。充分发挥石斛枫斗加工工厂化、专业化、规范化,使石斛枫斗加工产量年年有进步、质量年年有提升,产品安全可控可追溯,让石斛产品交易规范化、有序化。

4. 关于“石斛花卉庭院经济发展扶持”部分。对发展石斛花卉庭院经济的农户经检查验收合格的给予每盆1 元的补助,补助数量按有效成交量计,需提供销售合同和银行支付凭证复印件,单户补助金额不高于2 万元,补助总规模10 万盆。

5. 关于“交易市场提升改造扶持”部分。规范和提升改造象达镇象达社区、龙山镇河头社区2 个石斛产品交易市场。给予象达镇象达社区石斛鲜条交易市场3 万元资金补助,主要用于交易市场的标识、标牌、区划范围等的规范提升;给予龙山镇河头社区石斛枫斗交易市场15 万元资金补助,主要用于市场、水、电、监控、房屋等基础设施建设。

6. 关于“企业、合作社发展扶持”部分。积极支持企业申报以紫皮石斛为主要原料的普通食品、保健食品、药品生产许可证,对申报的企业有关职能部门要全力配合,鼎力支持;积极帮助经营管理较好的石斛专业合作社申报示范性农民专业合作社,获得国家级、省级、市级示范性农民专业合作社称号的按照上级的补助政策兑现;对具有固定枫斗加工场所、有相对固定加工人员,并且示范带动作用较好的专业合作社,可以申报枫斗标准化加工点项目扶持,对县内经营电子商务销售石斛产品且销售额达100—300万元的企业给予2 万元的资金鼓励,销售额达300—500 万元的给予4 万元的资金鼓励,销售额在500 万元以上的给予5 万元的资金鼓励;对合法经营、守法经营、诚信经营的企业给予免费使用“龙陵紫皮石斛地理标志证明商标”“农产品地理标志”和“国家地理标志保护产品标志”。

7. 关于“产品推广扶持”部分。获得食品经营许可的县内石斛经营主体当年研发上市的新产品,凭所交税费按销售额给予百分之一的补助。按照产品销售税率鼓励县内企业、合作社、协会副会长单位、种植户到省外开设专门销售龙陵紫皮石斛产品的店铺,对年销售鲜条数量在50 吨或干品10 吨以上的,凭县林业和草原局调运手续及销售记录给予铺面租金补助5 万元;对年销售鲜条数量在100 吨或干品20 吨以上的,凭县林业和草原局调运手续及销售记录给予铺面租金补助10 万元;对合法经营、守法经营、诚信经营的企业、合作社、个人给予免费使用“龙陵紫皮石斛地理标志证明商标”“农产品地理标志”和“国家地理标志保护产品标志”。

8. 关于“扶持政策要求”部分。对在城镇规划区范围内的种植户、没有取得种植资格的新增种植户、石斛产品没有经过质量检测合格的种植户一律不予贴息贷款、小额担保贷款等一切政策扶持。

                                              龙陵县林业和草原局

                                                2020年9月2日

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